পরিক্রমা ডেস্ক : ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জ লিমিটেড কর্তৃক আয়োজিত ডিএসই’র ট্রেকহোল্ডার কোম্পানির শেয়ারহোল্ডারস, চেয়ারম্যান, পরিচালক এবং ব্যবস্থাপনা পরিচালকদের জন্য ‘Strengthening the Securities of Fund and Securities of Investors” শীর্ষক তিন দিনব্যাপি (২৩ থেকে ২৫ জানুয়ারি ২০২৩) সচেতনতা মূলক কর্মশালা ডিএসই টাওয়ার, মাল্টিপারপাস হলে অনুষ্ঠিত হয়৷ ডিএসই’র চেয়ারম্যান মোঃ ইউনুসুর রহমানের সভাপতিত্বে অনুষ্ঠানে প্রধান অতিথি হিসেবে ছিলেন বিএসইসি’র কমিশনার মোঃ আব্দুল হালিম৷

এছাড়াও কর্মশালায় উপস্থিত ছিলেন বিএসইসি’র নির্বাহী পরিচালক মোঃ আনোয়ারুল ইসলাম, পরিচালক মোহাম্মদ ফখরুল ইসলাম মজুমদার এবং অতিরিক্ত পরিচালক আবুল কালাম আজাদ৷

উক্ত সচেতনতামূলক কর্মশালায় পেপার উপস্থাপন করেন ডিএসই’র মহাব্যবস্থাপক এবং কোম্পানি সচিব মোহাম্মদ আসাদুর রহমান, এফসিএস৷

অনুষ্ঠানের শুরুতে স্বাগত বক্তব্য প্রদান করেন ডিএসই’র চেয়ারম্যান মোঃ ইউনুসুর রহমান৷ স্বাগত বক্তব্যে তিনি বলেন, বিনিয়োগকারীদের স্বার্থে ও পুঁজিবাজারের উন্নয়নে এই সচেততামূলক কর্মশালার আয়োজন করা হয়েছে৷ এই কর্মশালার বিষয়বস্তু অত্যন্ত সময়োপযোগী৷ সিকিউরিটিজ হাউজকে পরিচালনা করতে আইনকানুনগুলো কিভাবে প্রতিপালন করা যায় সে বিষয়গুলো নিয়ে আজকের এই আলোচনা৷ পুঁজিবাজারে প্রচুর আইনকানুন হয়েছে৷ আইনকানুন ঠিকমতো পরিপালন না করলে পুঁজিবাজারে সু-শাসন নিশ্চিত হবে না৷

তিনি আরও বলেন, “বিএসইসি নিয়ন্ত্রক সংস্থা হিসাবে বিভিন্ন আইন-কানুন, বিধি-বিধান প্রণয়ন করে থাকেন, এই আইন-কানুন, বিধি বিধান পরিপালন আমাদের করতে হয়। পুঁজিবাজারের ইমেজ ট্রেকহোল্ডারদের উপর নির্ভর করে। কারণ সাধারণ বিনিয়োগকারীরা আপনাদের কাছে আসে। কমিশন এবং এক্সচেঞ্জের সাথে তাদের সরাসরি যোগাযোগ খুবই কম হয়। আপনারা যদি বিনিয়োগকারীদের আস্থা বজায় রাখতে পারেন, তবে কমিশন এবং স্টক এক্সচেঞ্জ উভয়েই নিশ্চিত থাকতে পারেন।

তিনি আরও বলেন, এখানে যারা উপস্থিত আছেন সকলেই আর্থিক খাতের লোক৷ বাংলাদেশের স্বাধীনতার ৫১ বছরে আমরা অনেক উন্নতি করেছি৷ আর এ সময়ে সবচেয়ে বেশি সমালোচনা হয়েছে আর্থিক খাত সম্পর্কে৷ আমাদের এগুলোকে কাটিয়ে উঠতে হবে৷ আমাদের পুঁজিবাজার ও বীমা খাত তুলনামূলকভাবে দূর্বল৷ আমাদের ব্যাংকিং খাত দূর্বল নয়৷ কিন্ত এটি বর্তমানে বিভিন্ন সমালোচনার মধ্যে রয়েছে৷ এগুলো থেকে উত্তোরনের জন্য অনেক কাজ করতে হবে৷ বাংলাদেশ সামাজিক উন্নয়নে এগিয়ে থাকলেও আর্থিক খাতে অনেক পিছিয়ে আছে৷ এই খাতের উন্নয়ন করতে না পারলে দেশের টেকসই উন্নয়ন করা কঠিন হয়ে পড়বে৷ বাংলাদেশের পুঁজিবাজারে বিগত এক বছরে অনেক উন্নতি সাধিত হয়েছে৷ আমাদের বাজার মূলধন বেড়েছে, যা নিঃসন্দেহে উন্নয়নের নির্দেশক৷ কিন্ত সার্বিক পুঁজিবাজার নিয়ে গর্ব করার মত উচ্চতায় পৌঁছতে আরও সময় লাগবে৷ তাই আমাদের অনেক দূর এগিয়ে যেতে হবে৷ আমাদের পুঁজিবাজারের মূল উন্নয়ন ১৯৯০ সালের পর থেকে শুরু হয়েছে৷ এ সময়ে আমরা প্রচুর আইন-কানুন করেছি৷ সে জায়গায় কোন ঘাটতি নেই৷ বর্তমান কমিশন প্রোডাক্ট ডেভেলপমেন্ট, গুড গর্ভনেন্স এবং ব্রান্ডিং এর বিষয়ে কাজ করছে৷ আমরা আশাবাদি এই কমিশনের নেতৃত্বে পুঁজিবাজার সামনের দিকে এগিয়ে যাবে৷

পরে ডিএসই’র মহাব্যবস্থাপক এবং কোম্পানি সচিব মোহাম্মদ আসাদুর রহমান, এফসিএস Strengthening the Securities of Fund and Securities of Investors” বিষয়ে পেপার উপস্থাপন করেন৷ এসময় তিনি বলেন, “বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের পরামর্শে ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জ লিমিটেডকে বিনিয়োগকারীদের তহবিল এবং সিকিউরিটিজের সুরক্ষা নিশ্চিতকরণের লক্ষ্যে ডিএসই’র সকল ট্রেকহোল্ডার, কোম্পানির চেয়ারম্যান, ব্যবস্থাপনা পরিচালক, পরিচালক এবং শেয়ারহোল্ডারদের জন্য বিনিয়োগকারীদের বৃহত্তর স্বার্থ এবং সিকিউরিটিজ বাজারের উন্নয়নের জন্য সচেতনতামূলক কর্মসূচির আয়োজন করেন৷

এই সভার প্রধান উদ্দেশ্য হলো: ক্লায়েন্ট/বিনিয়োগকারীদের তহবিল, সিকিউরিটিজ, সিকিউরিটিজ সংক্রান্ত আইনের পরিপালন এবং ট্রেকহোল্ডার কোম্পানির মালিকদের সচেতনতা বৃদ্ধি নিশ্চিত করা। তিনি সাম্প্রতিক বছরগুলোতে কিছু অনিয়মের চিএ তুলে ধরে বলেন, কোম্পানির কার্যক্রম স্থগিত করা, কোম্পানি এবং মালিকদের বিরুদ্ধে আইনি প্রক্রিয়া, ট্রেকহোল্ডার কোম্পানির মালিকদের সামাজিক সম্মানের ক্ষতি, বিনিয়োগকারীদের বিনিয়োগের ক্ষতি, সিকিউরিটিজ মার্কেটের উপর বিনিয়োগকারীদের আস্থা ও বিশ্বাস হারানো, ট্রেকহোল্ডার কোম্পানি সম্পর্কে নেতিবাচক/প্রতিকূল চিত্র, সিকিউরিটিজ মার্কেটের উন্নয়নে বাধা এবং ট্রেকহোল্ডার কোম্পানির কর্মচারীদের সিসিএ থেকে নগদ উত্তোলন নিষিদ্ধ, মাসিক ভিত্তিতে সিসিএ মনিটর করা, মাসিক সিসিএ রিপোর্টের ভিওিতে সিসিএ-তে ঘাটতি পাওয়া গেলে কিছু শর্ত আরোপের নির্দেশনা জারি করা হয়৷ এরই প্রেক্ষিতে ট্রেকহোল্ডার কোম্পানির চেয়ারম্যান, শেয়ারহোল্ডার ব্যবস্থাপনা পরিচালক, সিইও এবং কমপ্লায়েন্স অফিসারের জন্য সচেতনতামূলক অনুষ্ঠানের ব্যবস্থা করার নির্দেশনা দিয়েছে, একই সাথে বাজারের মধ্যস্থতাকারীদের জন্য “স্বাধীনতা সুবর্ন জয়ন্তী পুরস্কার” চালু করার ব্যবস্থা করা হয়েছে৷ এছাড়াও ট্রেকহোল্ডার কোম্পানির পরিচালকগণের দায়িত্ব বা শেয়ারহোল্ডারদের দায়িত্ব এবং ডিএসই’র ট্রেকহোল্ডার কোম্পানির শেয়ারহোল্ডারস, চেয়ারম্যান, পরিচালক এবং ব্যবস্থাপনা পরিচালকগণের বিনিয়োগকারীদের তহবিল এবং সিকিউরিটিজের নিরাপত্তা নিশ্চিত করা।

প্রধান অতিথি বিএসইসি’র কমিশনার মোঃ আব্দুল হালিম বলেন, বিনিয়োগকারীদের আস্থা ধরে রাখার মাধ্যমে পুঁজিবাজারকে বৃহত্তর পরিসরে উপস্থাপন করাই হচ্ছে বিএসইসি’র লক্ষ্য৷ এই লক্ষকে এগিয়ে নিতে পুঁজিবাজারের উন্নয়নের জন্য যে কোন ভাল পরামর্শকে বিএসইসি স্বাগত জানায়৷ পুঁজিবাজারের উন্নয়নের লক্ষ্যে যে কোন পদক্ষেপ গ্রহণে আমরা ইতিবাচক ভূমিকা রাখতে চাই৷ কিন্ত ক্ষেত্রবিশেষে কঠোরও হতে হয়৷ যিনি অনিয়ম করবেন বা পুঁজিবাজারকে ক্ষতিগ্রস্থ করার চেষ্টা করবেন তারা শুধু নিজের ক্ষতিই করেন না, তাদের কারণে সমগ্র পুঁজিবাজারই ক্ষতিগস্থ হচ্ছে৷ তারা কোনভাবে পুঁজিবাজারের বন্ধু হতে পারে না৷ তাদের ক্ষেত্রে আইন অনুযায়ী যেটুকু কঠোর হওয়া প্রয়োজন কমিশন ততটুকু ভূমিকা পরিপালন করবে৷ তবে এ পথে আমরা আদৌ যেতে চাই না, আমরা বিনিয়োগকারীদের আস্থা অর্জনের মাধ্যমে পুঁজিবাজার উন্নয়নকল্পে কাজ করে যেতে চাই৷ ট্রেকহোল্ডারদের অনেকে দেশে থাকেন না। তাঁদের বিশ্বস্ত কর্মচারীর মাধ্যমে তারা ব্যবসা পরিচালনা করছেন। ফলশ্রুতিতে কিছু সমস্যা ও অনিয়ম দেখা দেয়৷ এ বিষয়ে সচেতন থাকতে হবে।

তিনি আরও বলেন, “আমাদের স্টক এক্সচেঞ্জের কিছু ট্রেকহোল্ডার কোম্পানি দূর্বল অবস্থানে রয়েছে৷ বিএসইসিও চায় এসব পরিস্থিতি থেকে যাতে তাদের দ্রুত উত্তরণ ঘটে৷ আইনে যে মনিটরিং এবং এনফোর্সমেন্ট করতে বলা হয়েছে সেটা কমিশনের দায়িত্ব৷ আর কমপ্লায়েন্সের ক্ষেত্রে বলব যদি আপনারা সব কিছু সঠিকভাবে মেনে চলেন তবে কমপ্লায়েন্সের প্রয়োজন পড়বে না৷ যে রুলস, রেগুলেশনগুলো এসেছে, আমাদের উদ্দেশ্য হল কর্মশালার মাধ্যমে আপনাদের এই রুলস এবং রেগুলেশনগুলো জানানো যাতে আপনারা ভুলগুলো শোধরানোর মাধ্যমে এই সমস্যাগুলো থেকে উত্তরণের মাধ্যমে পুঁজিবাজারে সক্রিয় অংশগ্রহণ করতে পারেন এবং অবদান রাখতে পারেন৷

পুঁজিবাজারে আপনাদের এই হাউজ অনেক পরিশ্রমের মাধ্যমে দাঁড় করানো হয়েছে, এখান থেকে লোকসান দিয়ে চলে যাওয়ার জন্য নয়৷ আপনাদের বুদ্ধি, মেধা ও শ্রম দিয়ে পুঁজিবাজারে অবদান রাখার পাশাপাশি নিজেদের মুনাফাও সুনিশ্চিত করতে হবে৷ আর তাই আপনাদের নিজেদের কর্মকর্তাবৃন্দের প্রতি আরো নজর দিতে হবে৷ প্রত্যেক ব্রোকারেজ হাউজকে সেল্ফ কমপ্লায়েন্ট হতে হবে, বিএসইসি কর্তৃক প্রদত্ত আইন—কানুনের যথাযথ পরিপালন, কর্মকর্তাবৃন্দের প্রশিক্ষণের ব্যবস্থা করা, অডিটেড রিপোর্ট জমা দেয়া ইত্যাদি কাজ সুষ্ঠভাবে পরিপালন করতে হবে৷ যাতে আইনের কোন ব্যতয় না ঘটে সেদিকে নজর দিতে হবে৷

বাংলাদেশের অর্থনীতি বড় হচ্ছে, আরও বড় হবে৷ জিডিপিতে পুঁজিবাজারের অবদান ২৩ শতাংশ। আমরা চাই এটা ১০০ শতাংশে উন্নতি করতে৷ অনাস্থার জায়গাটা দূর করতে চাই উল্লেখপূর্বক তিনি আরও বলেন, বিভিন্ন তথ্য উপাত্তের ভিত্তিতে ২০২৩ সালকে খুব চ্যালেঞ্জিং বছর হিসেবে অভিহিত করা হয়েছে। প্রত্যেক চ্যালেঞ্জের ভিতরেই অপরচুনিটি থাকে৷ সবার সম্মিলিত প্রচেষ্টায় এই চ্যালেঞ্জকে অপরচুনিটিতে রূপান্তর করতে হবে৷

মন্দাবাজারে মনিটরিং প্রসঙ্গে জনাব হালিম বলেন, “মনিটরিং এর ফলে যে সব হাউজ সামান্য ঘাটতিতে আছে তা নজরে আসে, এর ফলে এগুলো অতিক্রম করার সুযোগ পাওয়া যায়৷ এই সামান্য ঘাটতিগুলো যখন বড় আকার ধারণ করে তখন সেটা আর নিয়ন্ত্রণ করা সম্ভব হয় না, ফলশ্রুতিতে বড় ধরনের দূঘটনা ঘটে৷ আমরা তা চাই না৷ আমরা আপনাদের সহযোগিতা চাচ্ছি যাতে এসব সমস্যা থেকে উত্তোরণের মাধ্যমে পুঁজিবাজারে আপনারা অবদান রাখতে পারেন৷

বিনিয়োগকারীদের প্রতি আমাদের দায়বদ্ধতা থাকার ফলে রেগুলেটর হিসেবে বিএসইসি পুঁজিবাজারে স্বার্থ সংরক্ষনের জন্য ও বিনিয়োগকারীদের সুরক্ষা দিতে আইন প্রণয়ন করে থাকে। আপনাদের ব্যবসা কার্যক্রম সম্প্রসারনের জন্য ও বিনিয়োগকারীদের আস্থা ধরে রাখার জন্য যে ধরনের পদক্ষেপ নেয়া প্রয়োজন আমরা সব গ্রহণ করব৷ পাশাপাশি আপনাদের সহযোগিতাও কামনা করছি৷

তিনি আরও বলেন, আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে যেসব বিষয়গুলো ট্রেক—হোল্ডারদের স্বার্থ ক্ষুন্ন করছে তা আমাদের জানান৷ বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ সুরক্ষার পাশাপাশি আপনাদের স্বার্থ যাতে সংরক্ষিত হয় সেই বিষয়টিও আমরা দেখব৷ প্রতিকূল পরিবেশের একটা ইতিবাচক দিক হলো অনেক ভালো ভালো উদ্ভাবনী বিষয়বস্তু এর মাধ্যমেই আসে৷ এই প্রতিকূল পরিবেশকে অতিক্রম করার জন্য যে ধরনের পদক্ষেপ নেয়া প্রয়োজন তা কমিশন গ্রহণ করবে৷

পরিশেষে তিনি কোন ব্রোকার হাউজ, মার্চেন্ট ব্যাংক বা কোন ইন্টার মিডিয়ারিজ এর কার্যক্রম যেন কোনভাবে বন্ধ না হয় এবং তারা যেন কোনভাবে অনিয়ম করতে না পারে এই আশাবাদ ব্যক্ত করেন৷ এক্ষেত্রে সকলের সহযোগিতা আশা করে উনি উনার বক্তব্য শেষ করেন৷

মোঃ শফিকুর রহমান
উপ—মহাব্যবস্থাপক